La normativa de responsabilidad medioambiental en España

Este folleto describe la normativa de responsabilidad medioambiental vigente en España, compuesta por la Directiva 2004/35/CE, la Ley 26/2007 y sus disposiciones de desarrollo. La normativa establece un régimen administrativo de prevención, evitación y reparación de daños medioambientales basado en los principios de prevención y de "quien contamina paga". Su ámbito de aplicación abarca la flora y fauna silvestres, las aguas continentales y marinas, el suelo y la ribera del mar, exigiendo la existencia de efectos adversos significativos para que sea aplicable. Los operadores tienen responsabilidad ilimitada para adoptar medidas de prevención, evitación y reparación, y determinados operadores del anexo III deben constituir una garantía financiera obligatoria con un límite de 20 millones de euros. El documento detalla los tres tipos de medidas de reparación (primaria, complementaria y compensatoria) y las potestades administrativas de exigencia y ejecución subsidiaria. Se recogen también las conclusiones extraídas de los casos tramitados entre 2007 y 2017, que evidencian la eficacia y rapidez de esta normativa frente a la legislación sectorial. Finalmente, se presentan los instrumentos técnicos desarrollados, como el Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (aplicación MORA) y el Índice de Daño Medioambiental (aplicación IDM), junto con diversas guías y protocolos de actuación disponibles para operadores y administraciones.